餐饮业发展的思考

    饮食服务业作为第三产业的重要组成部分，以其市场大、增长快、投入相对较少和吸纳劳动力多的特点，在市场经济中发挥着越来越重要的作用。
    一、发展饮食服务业是一项战略任务
    1、发展饮食服务业是促进经济快速增长的需要。这几年我省饮食服务业每年都以两位数增长，是增长最快的行业，成为新的经济增长点，有利地促进了相关行业和产业的发展。
    2、发展饮食服务业是经济结构调整和产业结构升级的需要。产业内部结构的调整离不开饮食服务业的发展，如农业、畜牧业、旅游业结构调整，既需要政策支持，又需要饮食服务业的拉动。
    3、发展饮食服务业是提高市场竞争力的需要。我省各产业长期在计划经济的保护下生存，竞争力较弱。但饮食服务业进入市场早，已经具备了竞争生存的条件和能力。因此，饮食服务业的快速发展，将为其他产业提供更多更好的服务，从而增强这些产业的竞争能力。 
    4、发展饮食服务业是缓解就业压力的需要。饮食服务业投入相对较少，见效比较快，是劳动力密集型行业。我省饮食服务业每年吸纳就业近3万个，因此，发展饮食服务业，对缓解就业压力具有重要意义。
    5、发展饮食服务业是改善人民生活水平的需要。发展饮食服务业对于拉动经济增长，促进消费、满足人民消费需求，提高人民的生活质量有着重要的促进作用。
    二、饮食服务业发展空间大，但发展滞后
    1、观念落后。饮食服务业被当作非生产活动，管制多，服务少；
    2、社会专业化程度低。一些企业的服务性项目仍由自身承担，社会服务业的发展受到制约；
    3、缺乏宏观调控的手段和措施。其现状市场竞争无序，盲目发展造成资源浪费；
    4、小而杂，分散经营，各走各的路，没有形成品牌连锁优势，成不了气候，根本无法进入省外市场竞争；
    5、人才缺乏。长期以来，饮食服务业人才的培养没有得到足够的重视，人才短缺现象比较严重，制约了饮食服务业的发展。
    三、促进饮食服务业发展的建议
    1、制定规划。省贸经厅作为饮食服务业的政府主管部门，要转变职能，从过去的微观管理向宏现管理转变，在国家的行业标准没有出台前，应分行业制定地方行业标准，完善饮食服务业各行业的市场运行规则，保证市场的规范化、有序化运作。一方面为饮食服务业企业的发展保驾护航，另一方面保证经营的合理合法，在正当范围内进行经济活动。
    2、调节与控制。健康、有序的竞争环境和发展方向的正确性要靠政府主管部门的调节与控制。厅里要根据市场经济发展状况和趋势，适时制定饮食服务业发展的指导意见，实施有关政策措施，利用政策手段刺激并调节企业的发展、投资方向，保证服务质量，推进饮食服务业向国际化发展的步伐。
    3、直接扶持。为加快饮食服务业的市场化、国际化进程，对具有一定品牌优势，且发展势头良好的饮食服务企业，厅里可以作为重点扶持对象，建议协调省政府和有关部门出台优惠政策，用参股、帮助贷款、协调有关政策措施等形式，培育一批跨区域、全国性的连锁服务企业，使其增加扩张实力，促进连锁规模迅速扩大，以此引导饮食服务业的整体发展。
    4、促进竞争。净化市场竞争环境，实行公开、透明和宽准入，严管理的行业准入标准，逐步使饮食服务业企业的创新能力、扩张能力自由而充分的发挥。
    5、开发人力资源。要依托行业协会，建立人才培训基地，为饮食服务业的技术创新奠定“平台”。