饭店企业财务战略论

     随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，旅游饭店企业的经营机制已经发生了翻天覆地的变化，企业开始拥有筹资权和投资权，企业环境也由封闭式转向开放，筹资渠道多元化，投资方式多样化等情况已成现实，在这种情况下，企业财务管理就成为企业中一个非常重要的独立管理职能，加上企业环境日益复杂，竞争日趋激烈，制定和实施财务战略就有了客观需要和可能。特别是资金短缺和资金运用效果不佳仍是制约我国旅游饭店企业发展的两个重要原因。因此，制定实施财务战略，更好地为旅游饭店企业的竞争发展筹集资金，投放资金，不断提高资金利用效果，对旅游饭店企业就显得更不重要和必要。

     一，旅游饭店企业财务管理的现状。由于我国长期实行计划经济体制,这种体制在旅游饭店企业财务管理方面的特点是:企业资金来源主要依靠国家财拔款,资金无偿使用,盈利全部上缴,投资权掌握在国手中,企业不能按照市场需要进行投资活动即使是留给企业的各种基金,也必须按照”专款专用”的原则使用，形成了“打酱油的钱不能买醋”的状况。在这种体制下，饭店企业既不必操心资金的筹措，也不需要关心资金投放的方向，效果等问题，即企业基本上没有真正意义上的财务管理工作，因而财务战略对企业来说也就更没有必要了，在这种历史条件下，财务管理没有把企业战略作为一项关键的或决定性的因素给予正式的考虑。当今的财务管理理论并没有把企业战略作为一项关键性的或决定性的因素给予正式和明确的考虑，财务管理理论的一些局限性即由此而生。近几年来，旅游饭店业出现效益滑坡的现状，从1993年开始我国涉外旅游饭店企业虽然接待水平有所提高，但其客房出租率和利润率都有所下降，到了1998年末涉外饭店成了一个整体亏损的企业。旅游饭店企业的内外环境是企业财务管理活动赖以运行的基础和条件，财务管理不可避免的要受到企业环境的影响和制约。无论是企业外部的政治，经济， 金融，技术，市场等方面的变化，还是企业内部的生产，组织，人员等方面的变化，都对企业财务管理有着直接或间接的，有时甚至是非常严重的影响，因此，复杂多变的企业环境对财务管理也提出也严峻的挑战，它既给企业财务管理创造了许多有利的机会，也产生了许多不利的威胁，能否把把握住环境变化的趋势，趋利避害，已成为企业财务管理成败的关键，许多企业之所以陷入资金周转不灵，资金效益不佳的境地，就是因为对环境变化所产生的威胁准备不足，不能及时应变所致，对饭店企业财务战略这一领域进行研究，认识并运用财务战略，对旅游饭店业财务管理理论与实践有着重要的现实意义。

     二，旅游饭店企业财务战略实务中存在的问题。

     1、 旅游饭店企业缺乏深层的经营理念和经营战略，更缺欠财务战略。由于受长期计划经济体制的影响，原有的旅游饭店企业多半从事业单位转化而来，再加上当时仅作为外事接待单位，导致这些企业观念落后，缺乏活力和对市场的敏感度，更缺乏进一步寻求企业发展的原动力，既没有企业经营使命的定位，也没有长期的战备规划，进入社会主义市场经济体制转型期后，虽然开始重视企业战略问题，但由于企业本身规模较小，更没有能力详细研究企业的财务战略问题。

     2、 企业缺乏不同层次的战略，总体战略无法分解。许多饭店企业的战略体系中往往只有总体战略，而缺乏所属单位呀分支经营单位战略和职能部门战略，这样就使企业的总体战略规划成了抽象的目标值，企业的资金形不成合力，总体战略也起不到方向性的指导作用。

     3、 饭店企业集团规模小，战略管理能力不足，战略控制乏力。与国外旅游饭店企业相比，我国旅游饭店企业行业集中度过低，规模过小，效益较差，核心层缺乏雄厚的资金和经营管理能力，不能发挥其投资中心，资本运营中心，经济管理中心的功能，战略管理能力不足，战略控制乏力，公司治理结构不规范，产权主体缺位，企业资本结构不合理，财务风险加大；这些因素共同导致财务管理混乱战略管理能力和控制能力。

     4、 财务战略制定时，只讲扩张而忽视撤退。许多饭店企业一谈到战略就蛤谈财务战略的扩张，而对于应该当根据外界环境的变化而进行的战备调整与战略撤退则很少考虑，因战略扩张比战略退互联网更能体现经营的政绩，所以国有旅游企业习惯企业于只谈扩张而不轻言撤退。

     5、 企业融资能力不强，扩张形式单一。大多数饭店企业资金短缺，无法筹集到所需资金，速效能力不强，经营战略动作方式只有自有，参股，委托经营，租赁等单调形式，目前还很少有特许经营权转让，联号经营、战略联盟，收购兼并等国外战略扩张方式。应努力加强研究旅游企业的特点，争取国家政策优惠，广泛拓展融资渠道。如通过证券市场，建立开放式旅游专项投资基金，增加资金投入，允许旅游饭店企业发行债券，逐步提高旅游企业的经济实力等。

     6、 战略运作机制上，下床行为太多。违背经济规律，用行政方法管理企业强制进行资本调配和运作，造成“拉朗配”因此正确得使和发挥政府在企业中的作用，是个至关重要的问题，一方面企业应成为市场的主体，另一方面又要充分肯定政府在市场在的必要作用，其作用能否正确发挥，将影响到企业行为的成功与否，政府及社会管理职能，经济观点职能和国有资产管理职能集为一身，常常是以政府的目标代替企业的目标，因此，许多企业重组，兼并的过程中，政府行政手段的盲目干预，对企业“拉朗配”确实给企业带来了负效应。这种行政性的干预对企业兼并产生很多弊端。

     1、 政府经济职能与非经济职能的混同，导致企业产权交易的行政垄断。

     2、 政府在企业兼并过程中的干预行为，常常违背市场经济规律，人为地规定生产要素注射，不仅不利于资源的重新配置，甚至造成极大的浪费。

     3、 政府部门尤其是地方政府，既是国家产权的代理人，又是局部利益的代表，在目前财税，金融，投资体制条件下，追逐局部的经济发展目标有其确实的直接利益。地方政府的隶属化，决定了企业地位的隶属化，因此，在行政权力不 可流失的约束下，企业产权的流动也是十分困难的。

     三，旅游饭店企业财务战略实务中存在的问题的原因与对策分析。

     1、 首先，应尽快解决产权关系不清问题。在我国，目前除了私人企业和三资企业，部分股份制企业产权基本明确之外，其他如乡镇企业，集体企业，全民所有制企业等公有制企业其产权关系都是极其复杂的。是集体公民所有还是主管部门所有，难以说得清楚，国有产权主体“虚置”在实践中存在许多问题，转让收入不能及时足额收缴。转让收入不能纳入财政预算，收入的使用缺乏必要的监督。

     2、 促进资本市场发育，解除妨碍产权跨行业地区交易等障碍。市场是企业生存的最直接的环境，企业总是在市场中进行变革扩张，一方面由于我国资本市场历史较短，先天面，发育不足，这是我国企业发展缓慢，规模较小的原因之一，另一方面产权交易市场应是一个统一的市场，否则产权流动会缺乏应有的效率，造成条块分割，条块分割表现在由各种体制上的障碍。财税体制的障碍：企业是按照行政隶属关系缴纳企业所得税的，跨地区跨行业的资产管理费用和兼并必然影响地区和行业的利益。人呈体制的障碍：企业性质改变，必然影响人事任免关系的改变，原来人事关系与跨行业，跨部门必然产生矛盾，尤其是地方政府与行业管理的协调关系很不规范，客观上影响了企业兼并的正常发展。此外，诸如行业管理体制，金融体制，社会保障体制，投资体制，劳动工资体制，住房，医疗管理体制等多方面都隐含着条条块分割的制约因素。

     3、 尽快转变政府职能，解决政个分问题，正确行吏和发近政府的、在管理企业中的作用，是不至关重要的问题，尽管企业应成了市场的主体，但又兴充分肯定政府在市场在的必要作用，政府的作用能否正确发挥，将影响到企业行为的成功与否，政府行政手段的盲目干预，对企业“拉朗配”带来 了负效应，因此，中国政府职能既政府与企业的关系的转变的确已到了迫在眉睫的时候了，当然国家旅游企业的重组，难免需要政府来推动，这方面已有很多成功案例，比如陕西旅游集团公司的组建，已取得骄人的成绩，现代企业制度建立起来，则应主要以产业资本为纽带组建旅游企业集团。

     4、 提高企业运用和配置要素资源的能力和管理水平。改革开放以来，饭店企业的各种要素资源条件逐步得到改善，企业的环境条件也有逐步得到改善，告别是旅游涉外饭店是国家对外开放开最早的行业之一，但就企业本身而言差别较大，大部分饭店企业，对于各种要素资源的运用和配置能力都比较差，有的企业重市场轻内部管理，有的企业重企业筹资，但忽视了企业组织与管理结构的创新，有的企业重视内部信息，但忽视了企业内部的信息，以上问题都反映了企业战略管理的不科学，存在于中国大量的饭店企业之中，同时，努力建立，健全产权制度和完善现代企业制度，保证科学的管理机制，为加强旅游饭店集团财务战略的规划和控制协调能力奠定基础。还须进一步强调战略管理观念。

     5、 努力完善饭店企业财务战略管理的激励与监督机制。企业有没有详细的战略规划，战略规划实施的效果如何，与经营者的个人没有利益上的相关性，结果当由益与风险不对称的时候，企业经营者考虑的就不是企业长远的战略发展，而是以牺牲企业的长远利益为代价去谋求企业一时的业绩，或者是如何利用所有者的授权来谋取自身最大的利益。要解决取问题，固然要完善监督和约束机制，但便重要的则是强化激励机制，其中包括与经营效果挂钩的年薪制，大额增股等。

    四，旅游饭店企业总体财务战略的必然选择。以扩展为宗旨的积极的财务发展战略。旅游业是政府积极支持的产业，是现代朝阳产业，根据1999年3月《旅游调研》提供的材料，自1985年以来，旅游业收入都在15%的比例增长，全国已由24个省，自治区，直辖市把旅游业作为支柱产业，全国旅游总收入占国民生产总值的5%左右，北京市旅游业收入占国民生产总值的重已达20。06%占第三产业37。36%上述数据表明，旅游饭店企业的行业环境基础较好，很有发展前景。

     1、 目前在国家和地方政府积极支持下旅游饭店企业增收创汇水平大幅度提高。已有24个省市自治区把旅游业作为重点支柱产业来发展，我国政府早已明确，将电子，通迅和旅游三大产业作为国民经济新的增长点，政府的支持无疑是旅游企业加速发展的最大保障。

     2、 旅游饭店行业前景看好，国际国内市场潜力巨大。根据国家旅游局有关资料显示，平均发展速度一直保持在15%左右，若保守，按12%平均预测，到2010年，我国旅游业总收入将达到13398亿元，占国民生产总值的7。48%市场潜力巨大。

     3、 投资银行的发展为旅游饭店企业的发展提供了资金的保障。改革开放以来我国金融格局发展了很大变化，初步成了一个以国家银行为主体，名种非银行金融机构，如保险、信托公司、财务公司、证券公司及投资银行等多种金融机构亲存的新格局，有力地支持了旅游饭店行业的发展，提高了饭店企业在国民经济中的地位。

     4、 我国经济仍将处于高速增长期,新的市场机会将不断涌现.

     2001年3月15日，第九届我们人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国民经济和社会发展的第十个五年计划纲要》指出，我国经济增长速度预期保持在7%左右，可以认为，将业很长一段时期，我国经济仍将处于高速增长时期，新的市场机会将不断涌现，因此，总体而言，今后几年将是中国旅游企业实行以扩展为宗旨的积极的财务战略的黄金时期。

    五，适应不同的企业环境和竞争态势，建立相应的财务战略。

     1、 成长型旅游饭店的财务战略，成长型企业具有一定实力和优势的旅游饭店企业。成长型号企业因其管理水平国内领先，地理位置优越，客源市场极大，市场占有率高，规模达到省级，国家级多元化经营效益可观，宜采用进攻性，超越性，领先性战略，具体战略方式应采用股票上市，买壳上市，控股扩张，收购兼并，跨国投资，经营特许加盟，战略联盟等方式或方法组合的财务战略以壮大生产规模。

     A、 股票直接或间接上市。即企业通过公开发行股票募集社会闲散资金，有条件的企业都应积极争取运用这种战略形式。间接上市又称买壳上市，即虽有一定实力但未取得上市资格，为扩大融资功能。通过购买上市公司股份，获得对上市公司的控制权，从而实现间接上市。

     B、 兼并，收购与参股联合。即从购买式，吸收式，控股式和承担债务方式购并弱势企业，发展新产品，其中控股式并购是饭店企业拿出部分资本购买具有优质资产，广阔销售网络和发展潜力企业的若干股权(包括合资企业的外方股权)形成若干控股子公司，这种投资控股并购与整体的吸收和购买相比，其优势在于运用较少的资本就能支配和控制一家企业，这是一种低成本并购，对于促进饭店企业发展和积极兼并，盘活资本存量，调整经济结构具有重要意义。但是并购的开展必须以饭店企业整体发展为基础。不能忽视并购的成本与风险而盲目实施并购计划，否则就会招致并购后1+1<2的员效应。

     C、 特许经营转让，战略联盟。这是国外旅游饭店企业十分擅长使用的扩张方式，我国饭店企业应当借鉴，以尽快扩大我国旅游饭店企业的经营规模，增强企业的实力，国内已有49家旅游饭店管理集团在进行运作，管理看360余家饭店企业。

     2、 成熟型旅游饭店企业的财务战略选择

     1、 参股联合

     2、 利用外资嫁接改造。

     3、 二级市场产权转让

     4、 无形资产资本化。