旅馆业治安管理信息系统建设背景

    系统概况

    近年来，我国旅馆业发展迅猛，一直沿用店簿登记、人工查询等原始的管理手段，工作效率低下，阵地控制能力弱化。面对新的治安形势的繁重的治安管理任务，公安部把建设旅馆业系统作为全国"金盾工程"的重要内容，并以此为突破口，全面推进治安管理信息系统建设，出台了《中华人民共和国公共安全行业标准--旅馆业治安管理信息系统(1999/11/18)》；1999年12月，公安部《关于贯彻执行(旅馆业治安管理信息系统标准)的通知》下发后，各地公安机关按照公安部的统一部署和要求，结合本地实际把此项工作作为公安信息化建设的重要内容，不断加大了旅馆业治安管理系统建设的力度。

    我们根据标准的精神研究开发了《旅店业治安管理信息系统》；当客人入住酒店时，前台接待人员会把客人的相关资料信息和图片资料输入酒店安装的"旅店旅客登记系统"前台部分。从而改变了酒店向公安机关送交店簿的老做法，提高了各方的工作效率。过去民警深夜到酒店宾馆查房，引起店方恐慌、客人反感的"老做法"被抛弃了，旅馆经理觉得安全了，政府和群众满意了，民警的执法形象也得到了进一步改善。而且，倘若遇有人员走失急需查找或警方办案需要，民警还可以以"籍贯"、"姓名"、"入住酒店"等为条件查询到在住人员的详细信息。

    这一系统的广泛应用，改变了传统的旅馆部门"向公安机关送店簿"的工作方式，实现了对旅客的动态管理，使得公安机关提高了工作效率，突出了管理重点，减少了工作盲目性，增加了治安管理的科技含量。这套系统与人口信息系统(包括流动人口和重点信息系统)、CCIC系统(全国犯罪信息中心信息查询平台)、机动车管理和盗抢信息系统有着密切的联系。

    系统特点

    1、系统技术特点

    采用先进的客户机/服务器(Client/Setvet)模式和B/S模式相结合：整个系统实行访问权限管理，只有在输入正确的帐号和密码以后系统才允许操作人员进入和使用。系统将根据用户的登记身份自动记录该用户进行的所有操作，具有可跟踪性和可复查性。SR-MMS设计过程中采用了先进的符合计算机软件工业标准的设计方案，后台数据库可以同时支持MS SQLSERVER，Sybase, Oracle等世界先进的大型数据库系统。

    灵活的联网方式：可以通过专线、PSTN各种的连接方式。

    高度安全：高效、安全的隔离措施可使公安专网和公共网络安全隔离开。

    2、软件设计特点

    方便性：系统安装、配置方便；

    易学易用性：该系统虽然功能强大完备，但非常易学、易用。界面简洁明了、风格统一。许多用户界面一看就能基本明白如何使用该系统，甚至不用看帮助。另外，根据需要同一功能可采用多种实现方法，并尽量采用后台自动操作，给用户操作提供最大限度的方便。

    灵活性：几乎所有的系统参数都允许用户根据自己的需要设定，以应付不同情况的出现。

    动态、可扩展性：整个系统为一个开放系统，如果有现在的功能上进行扩展，只需要添加及少数的代码；如果增加新的功能，只需编写相应的模块以调用即可。

    数据的一致、安全、保密性：加强数据库外键及时视图的应用，尽量减少不必要的数据雍余；定义严格的管理及操作权限，所有的操作人员只能管理、查看本辖区内、自己管辖范围内的信息。且在进行所有相关操作时，系统自己记录用户操作日志以备审查。

    通用性：由于本系统完全遵照《中华人民共和国公共安全行业标准》开发，便于与其他系统的无缝结合以及信息资源在全国范围内的共享。

    3、功能特点

    功能强大：可满足治安、刑侦、政保、外事、派出所等公安各部门的使用需要；包括布控、通辑对象自动比对、接警机、电话自动报警、可疑对象监控、任意条件综合查询、统计、智能报表处理以及警力、宾馆、旅客信息图形分析等功能，满足几乎所有旅馆流动人口管理要求。

    完全符合公安自动比对、报警能力：旅客信息、布控信息双向比对；比对条件任意指定；实现接警机、BP机、手机等多种方式报警。

    强大的数据查询、统计分析能力：采用先进的数据存储、处理机制，保证数据相询、统计分析的高效率；运用先进的互联网技术，实现部门内部、对上级部门和兄弟单位之间任意授权查询；应用GIS(地理信息系统)技术，实现了警力、旅馆、旅客信息分析统计的图形化。

    可扩充性好：提供多种接口，可方便地与CCIO数据库、公安部门其它系统无缝连接。

    强大的数据管理能力：实现了本系统与其它洒店管理系统相同数据的共享，以及实现了公安治安部门与外事部门的数据共享；保存证了旅店设备的一机多用。

    完善的安全控制机制：信息加密、串口隔离、用户授权机制，确保了数据传输的数据存储的安全性。

    强大的图象处理能力：实现对旅客证件照片信息的裁剪、锐化、模糊、放大、旋转、压缩存贮等多种处理。

    强大的远程维护能力：使用最先进的互联网技术，公安后台系统只需要一个维护人员，公安各部门使用终端不需要专人维护；旅店前台系统的数据库字典表通过代码下载，实现自动更新。

    旅馆业治安管理信息系统主要功能

    旅店前台登记系统负责录入各项旅客信息(包括身份证扫描图片)，并将信息及时地通过电话线、专线传递给公安后台中心系统；通过与公安部下发的逃犯人数据库比对，对符合布控、通缉条件的对象，立即自动报警；各业务相关部门通过浏览器终端访问中心系统旅业数据，方便、快捷的完成各项查询、统计、监控、报表处理、分析比对等工作。

    本系统采用在三层结构模式。另外，兼顾到营业状况不佳的部分中小旅馆的实际情况，在保证安全、独立的情况下，我们开发了小巧集软件硬件于一体的输入产品。本子系统主要包括旅客登记、信息更改、信息查询、系统管理。旅客登记：包括国内旅客、境外旅客、退房登记。

    旅馆端管理子系统

    国内旅客管理：录入国内旅客登记详细信息(包括旅客照片)。

    国外旅客管理：录入境外旅客信息(包括旅客照片)。

    退房登记：本模块通过旅客的房间号进行退房操作。

    信息更改：修改旅客登记中境内旅客、境外旅客的登记资料。

    信息查询：查询系统中登记的旅客信息。

    系统维护：包括客房管理、数据转输、传输设置、用户管理、用户信息、数据管理、局端下发通知通告的管理。

    客房管理：可以增删楼房、楼层、房间、房间类别。

    数据传输：把前台系统中登记的未传输的信息上传到公安局端服务器上。

    传输设置：设置连接方式、连接主机IP地址、数据传输出时间、拨号连接的的用户名、密码

    用户信息：修改用户的密码、默认的输入法方式。

    数据管理：用来对数据进行务份与恢复。

    通知通告的管理：通知通告的内容在旅馆上报信息的时候自动下传。主要信息包括标题、内容、下发时间、下发单位等数据项，旅馆用户可以对其进行浏览，删除操作。

    公安端后台管理子系统

    本系统的使用对象是公共安全人员，并且对其实行严格的管理，以保障信息的安全和系统的安全。所有使用该系统的人员都须经过系统登录以进行身份认证的密码验证。包括信息录入、信息管理、信息查询、统计打印、用户管理、自动报警。

    信息录入：包括注册旅馆信息、签发许可证、登记从业人员、登记旅馆发案情况、登记旅馆处罚情况、下发公告/通知管理。

    注册旅馆信息：主要用于公安部门辖区内的旅馆信息登记。

    签发许可证：该功能供公安领导对审批合格的旅店进行签发特行许可证。

    下发公告/通知管理：维护下发的公告/通知信息及相应接受旅馆的信息。每增加一条公告/通知信息，默认的接受单位为该用户辖区内的所有旅馆。

    登记旅馆发案情况：维护该辖区范围内各旅馆的发案及处罚情况。

    登记从业人员：对旅店的主要从业人员进行登记。

    以上所有管理功能都可按任意字段任意组合生成动态检索条件，对特定记录进行维护；也可按任意字段任意组合生成排序条件，对当前记录进行排序浏览。

    信息管理：本模块主要对信息录入中各项信息进行修改维护等。

    信息查询：本模块主要对信息录入中各项信息通过各种方式进行，进行灵活的查询。

    用户管理：包括用户角色管理、用户信息管理。

    口令管理：维护用户的口令。

    输入法管理：维护用户的输入法方式。

    统计打印：包括旅馆信息统计、旅馆用户日志统计、公安用户日志统计、国内旅客信息统计、国外旅客信息统计、团体信息统计。