餐饮能自带酒水吗？

　　连日来，不少市民拨打12315投诉举报电话，投诉市区各酒店“禁止自带酒水”侵犯了消费者权益。近日，记者随同芝罘区工商分局执法人员走访了我市部分酒店，发现不少酒店在大厅显眼处标有“谢绝自带酒水”、“自带酒水不免收20％服务费”的告示。采访中，市民、酒店、律师声音各不同。 

　　家住上夼西路附近的市民李女士认为，酒店禁止自带酒水和收取服务费完全是强制消费。“酒价是多少，咱们自己心里都有数，酒店的酒钱那么高，我们不想消费，但是却要面对他们的强制消费，他们的最终目的不就是通过销售高价酒水从而获得高额利润吗？这种做法对于消费者而言，太不公平！” 

　　而酒店则认为客人在酒店用餐，是在享受他们提供的优质服务，同时，“酒店是花大成本装修起来的，单凭菜金我们无法赚取利润，只有从酒水钱里获得！禁止自带酒水是国际大酒店的惯例！”上夼西路某酒店经理说。从酒水中赚取的利润是多少？业内人士透露，我市大部分酒店的酒水加价率都在30％———50％之间，而超市和烟酒店等渠道的加价率只有10％。 

　　该酒店经理告诉记者，几年前由中国旅游饭店业协会制定并施行的《中国旅游饭店行业规范》有明确规定：“饭店可以谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅、酒吧、舞厅等场所享用，但应当将谢绝的告示设置于有关场所的显著位置”，该规定中提到的饭店，包括在中国境内开办的各种经济性质的饭店，含宾馆、酒店、度假村等。“国家都有明确规定了，我们只是按照规定做，不违法！” 

　　可这真的是国家规定吗？芝罘区消保科负责人告诉记者：“中国旅游饭店业协会只是一个行业协会，他所制定的规范只对行业内饭店有效，起到一个自律作用，因为不是由国家制定通过的法律法规，因此不能说这就是国家规定！”根据中消协说法，禁带酒水早被列为“霸王条款”，属于强制消费，酒店无权禁止客人自带酒水，更无权收取“开瓶费”“服务费”等。 

　　随后，记者采访了山东乾元律师事务所律师于广清，得到了另外一种不同观点。他认为，酒店提供餐饮服务是一种自主经营的行为，只要其提供的服务不违反法律的强制性规定，就不能认为违法或者不公平、不合理。酒店的经营当然要考虑到经营成本，其在酒店内张贴消费者自带酒水加收服务费的声明，就是提示消费者在到该酒店消费时，要加收规定的服务费。这是消费者到酒店消费的前提。根据《合同法》的规定，酒店关于自带酒水加收服务费的声明，属于一种要约，如果消费者同意到酒店消费，就应当视为承诺，同意接受酒店的声明。因此，消费者在看到酒店的声明后，仍然愿意在该酒店就餐的，应当视为一种双方自愿的行为。酒店不是垄断性行业，而且行业竞争也十分激烈。如果消费者不同意接受酒店的这项声明，他完全可以不在这家酒店就餐，而选择其他酒店的服务。