“我们在北京每年要开100多家社区便利店。”物美集团副董事长吴坚忠提到物美的计划。物美便利超市正在北京寻找社区店加盟商，建立自己的社区连锁网络。
瞄准社区超市的不光是物美，世界零售业巨擘沃尔玛也传出在北京望京地区开设首家社区店的计划。广州宏城、河北好日子等超市都已经或正在实施社区网点的布局。
这种社区商业模式可得到贴息、税收等政策支持。而这正是商务部推动社区网点建设规划的一部分。
与商务部一样，目前包括央行、财政部在内的多个国家部委，也正在研究推出有关进一步促进消费的政策措施。
迹象
走进北京市昌平区回龙观的物美超市，贴着绿色标志的食品招来更多顾客。质量不错的品牌小家电区尽管没有促销活动却也格外拥挤。
“我们感觉老百姓的收入在增加，消费能力在提高。”吴坚忠对消费市场感到乐观，“我们能开这么多店就是一个证明。”
国家统计局公布的数据印证了吴坚忠的乐观。今年1-5月我国消费品零售额增长了13.2%，这是1997年以来同期增长的最高水平。
消费对经济增长的贡献度也呈现攀升趋势。国家信息中心不久前公布的经济形势分析与预测课题显示，去年一季度投资对经济增长的贡献率高达55%，消费贡献率仅为46%。而今年一季度投资对经济增长的贡献率降为35.2%，消费需求的贡献率为49.3%。
该课题显示，消费者的信心指数也在攀升。今年前4个月消费者信心指数分别为93.5、93.9、94.4和94.7，平均比去年提高1-2个百分点。
许多专家判断，上半年进口增速减慢、物价走低、工业企业利润增幅回落，说明我国经济增长的高峰已经过去。
国家信息中心经济预测部首席经济学家祝宝良等专家相信：“消费可能继续在下半年的宏观经济增长中充当主要因素。”因为在拉动经济增长的“三驾马车”中，投资和出口高增长已经不可持续。
政策接踵出台
“一些扩大消费的措施正在研究中。”商务部政研室主任徐鸣说。
商务部党组年初就着手布置相关部门调研，并责成政研室、市场运行司等几个部门研究拉动消费的课题。商务部市场运行司此前已向国务院提交了相关报告。
商务部一位参与课题研究的工作人员说：“拉动消费，部里领导年初就已有了思路。连续两年投资过热预示着未来过多产能的形成，虽然通过宏观调控把投资压下来了，但产能过剩已在水泥、纺织等行业显现。”笔者获悉，由市场运行司主持的相关课题这几天就可能公布。
7月28日～31日召开的商务部高级别研讨会——海南会议上，扩大消费也成为重点讨论的话题之一。参会的商务部研究院副院长李雨说，从事内贸的官员学者提出许多建议：比如采取减税等方式刺激农民购买家电；提高进城农民收入；在农村建连锁超市启动农村消费。
“这次会议显然是为决策做准备的。”李雨时说，“薄熙来部长问得很仔细。”
进入7月，商务部从事内贸的三个司——市场建设司、市场运行司以及商业改革司先后在新疆、北京召开全国性会议，布置下一步扩大消费的工作。实际上，一些工作已经启动。
商务部已在全国部分县市推动“万村千乡”市场工程建设试点，计划三年内在试点区培育25万家农村连锁超市，形成现代流通方式下的农村消费网络。截至8月5日，已核准了除西藏、深圳以外的全国其他省区市试点县和试点企业名单。
商务部市场建设司办公室郑书伟处长对本报表示：“商务部已会同财政部共同下发文件，对参与的企业和农家店给予资金支持。还有可能享受国家税收政策的支持。”
财税部门正在向国务院请示，履行相关报批手续，就明年资金支持计划进行沟通。
在日前20多年来首次召开的全国服务业会议上，商业改革司邸建凯司长透露，商务部除了确立示范社区外，下半年开始要培育100家餐饮名牌企业、100个名牌展览会和50家跨区域发展的住宿业连锁集团，创建1万家“绿色饭店”。
政府希望通过这些措施引导服务消费。按商务部副部长张志刚的说法，就是打服务牌，引导消费，从而扩大内需。
另外，“做好重点流通企业监测工作，掌握我国市场运行和商品供求状况，才能及时跟踪商品市场波动，适时调控。”商务部市场运行司司长房爱卿说。
目前，市场运行司已建立覆盖全国31个省市区，样板企业2800家的消费运行监测调控体系。并加快建立百县农村市场监测体系。房爱卿说：“今年要进一步扩大监测范围，年底前将四个监测系统的样本总量扩大到5000家。并提高预测预警、应急调控能力，保障商品市场平稳运行。”
动起来的不仅仅是商务部。
6月初，央行行长周小川在国际货币大会(IMC)上表示：“国内消费应该在拉动经济增长中发挥更大的作用，政府计划推出新的政策，刺激消费支出。”
央行7月19日召开的分支行长座谈会提出，下半年将研究支持和鼓励消费的政策措施。
财政部副部长肖捷在“2005中国宏观经济走势与产业发展高层论坛”上也表示，下半年将从加大支持三农力度，研究消费税调整，完善个人所得税等方面引导消费。
着力点
从1998年开始，我国已多次冀望消费拉动经济。
“启动消费被提了好多次。上上下下付出了很多努力，但效果并不太令人满意。”社科院财贸所流通产业研究室主任宋则说。
然而，这次提出来“拉动消费”显然与前几年有着不同。
过去着力点在城市，盯着汽车、住房、通讯等单项行业下“猛药”刺激消费热点，而此次则是从培育整个农村市场入手。
商务部的调研结论是，启动农村消费时机已经成熟。现今农村人均收入达到了1994年城市居民的收入，那时，正是连锁超市等现代流通方式大行其道的时候。商务部官员表示：“政府不过是顺势而为。顺应农村正在发生的消费升级。”
另外值得关注的是拉动方式。过去一说启动消费就说增加收入、完善社会保障、教育体制改革等。用老百姓的一句话来概括：“改革不到家，挣钱也不花。”
宋则认为：“这些都是需要解决的长期因素。短期收入不可能增加太快。”但他提出，排除非收入制约因素对刺激消费同样重要。所谓非收入制约因素，是指行业垄断、商业欺诈、信息不对称、流通存在问题、产品不对路、供给质量不高、服务不到位等。
“我们前不久到各个省做调研，抽样调查结果显示，农民消费最关心的是质量、安全，其次是价格。”商务部市场建设司农村处许波处长说。
专家建议，扩大消费涉及各个方面，不是一个部门能够做的，比较有效的是几个部委配合协作，建立系统的扩大消费的政策体系，消费启动才不会像以前那样比较零散，也极易加重经济结构的失衡。
厨房管理 | 新店筹备 | 服务技巧 | 经营之道 | 餐饮案例 | 运营战略 | 人力资源 | 财务管理 | 餐饮连锁 | 餐饮人物 | 餐饮信息化 | 餐饮合同范本 | 创业故事
返回顶部
关闭窗口
